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日本对“一带一路”的态度为何暧昧

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王无娇 发表于2017-05-26

今年5月14日在北京举行的“一带一路”高峰论坛迎来了邻国日本的参加,自民党干事长二阶俊博不仅向习主席转交了日本首相安倍晋三的亲笔信,而且在随后的访谈中对加入亚洲基础设施投资银行(下简称亚投行,AIIB)表现出了积极的态度。然而对比二阶的积极态度,日本媒体却认为这次出席会议的日方代表并不是内阁的最高管理层,这是日本政府对“一带一路”建设不否定也不肯定的微妙态度的体现。那么日本为何对”一带一路”态度微妙?


01

日本人认为丝绸之路与日本无关


日本国际通货研究所(Institute for International Monetary Affairs)高级研究员梅原直树表示:“即使在日本的正仓院保存着古时候通过丝绸之路与波斯交易获得的物品,在《东方见闻录》中也曾写到日本是丝绸之路在东方的最终点,但当提到丝绸之路时,大部分日本人首先想到的是从中国西安通往欧洲的路线。”所以对于日本人来说使用古代丝绸之路概念的“一带一路”建设似乎与自己并没有太大的关系。


02

中日关系近期紧张


梅原直树还指出,“一带一路”在提出时,正值中日关系由于钓鱼岛问题恶化的时期,因此中日会谈时,中方并未向日本首相安倍晋三提及“一带一路”计划和亚投行的设立构想。京都产业大学国际关系学教授河原地英武亦表示,日本现在正在加强对中国的牵制:通过不参加亚投行,积极组织TPP,2015年安倍首相访问中亚五国,2016年支援蒙古,以及和印度签署核协议等,日本正逐渐构建对中国的包围网,加强对中国的牵制。


03

日本认为中国会优先重视发展陆上邻国


日本综合研究所的研究员佐野淳分析了2015年中国对“一带一路”沿线的65个国家的对外直接投资累计额,然后表示:虽然“一带一路”强调开放性,对象不仅涵盖亚洲邻国,还包括欧洲等多个国家,但中国会优先重视邻国,而与中国隔海相望、基础设施建设完善的日本并不在其中。


04

对中国抱有不信任的态度


日本具有相当影响力的全国性报纸《日本经济新闻》在采访了在中国边境基建施工现场的哈萨克斯坦人后表示:“一带一路”会让中国的开发泡沫蔓延到国外,特别是近年天津和山东相继发生了大规模的爆炸事故,使其中国制造的质量抱着怀疑的态度。日本前内阁参事官,嘉悦大学教授高桥洋一也表示:“一带一路”建设是中国主导、按照中国标准来实施的,在知识产权、资本交易等方面与包括日本在内的发达国家有着很大的不同,因此对先进的西方国家是不利的。


05

“一带一路”会与日本展开海外竞争


在日本留学时笔者曾和来自埃及的留学生聊到“中国制造”,对方表示在水利建设方面,比起日本,埃及现在很多时候都会选择使用中国制造的机器。理由是其在达到或超过质量要求的同时,更加物美价廉。日本的经济产业研究所表示,低成本使中国高铁在海外竞争中颇具优势。日本国际经济调查机关干部亦表示,中国非常重视基础设施建设的速度,在不需要高技术的道路铺装等简单工程上,日本并没有竞争力。可见,中国“一带一路”建设会进一步促进中国包括高铁在内的基础建设走向世界,并给日本制造带来更大的压力。


06

中日未来“一带一路”合作的可能性


对比群众的不关心和政府的暧昧态度,日本的民间金融机构和政策研究机构却竞相提出了与“一带一路”建设相关的报告。他们认为,虽然日本的参加并非不可替代,但是通过参与“一带一路”建设,日本政府和企业会受益颇多。富士通总研表示“一带一路”是未来世界发展的方向,日本国际贸易投资研究所江原规由研究员亦表示,“一带一路”建设是对外投资的轴心,能够促进比当年郑和下西洋途经的地方更广阔的地区共同发展。


他们认为中日可以在以下几个方面进行合作:


第一,亚投行与亚洲开发银行的合作:日本认为两机构虽然性质不同,但是可以通过合作,促进彼此更好地发挥自身作用。


亚洲经济研究所高级研究员大西康雄表示,亚洲开发银行(ADB)的贷款,虽然不会给被援助国带来过大的还款压力,但是由于要求高、审查严,能够获得贷款的国家很少。同时因为手续复杂,从申请到获得资金需要一年甚至更长的时间。目前各国随着资金不足问题的逐步恶化,能够在ADB获得贷款的能力急剧下滑。然而,亚洲地区基础建设融资的需求却在日益增多,这种情况下,一家金融机构是远远不能满足需求的。


据ADB统计,今后的15年间预计亚洲的基础建设需要26兆美元,ADB总裁中尾武彦表示:如果有好的项目,参与“一带一路”的可能性也是存在的。


第二,情报合作。双日综合研究所副所长吉崎达彦说道:“在‘一带一路’建设中,因为需要对周边国家进行投资和案件调查,所以情报收集和调查必不可少。日本贸易振兴学会每年都会向国际金融情报中心提供金融情报,这在实现‘一带一路’建设的过程中,能够提供很大的帮助。”


第三,促进日本经济复苏根据ADB的统计,从中东地区到非洲,再到欧洲有着广阔的基础建设市场,这对日本企业来说是巨大的商机。


经济学者谷口诚表示,日本应该积极参加“一带一路”建设,不仅仅是为了改善中日关系,更是有利于亚洲和世界经济。经济学者凌星光也表示,“一带一路”建设可以使日本企业更容易进军亚欧大陆。在世界经济疲软的今天,加强与中国的经济合作,是日本经济复苏的机会。





本文作者:华南理工大学公共政策研究院(微信ID:IPP-REVIEW)研究助理王无娇。


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